乐鱼·体育广东省交通运输厅关于印发《广东省交通运输厅施行〈门路游客运输及客运站办

　　为贯彻落实《门路游客运输及客运站办理划定》（中华群众共和邦交通运输部令2020年第17号），进一步标准我省门路游客运输及门路游客运输站运营举动，激起我省门路客运市场生机，更好满意我省群众大众宁静、便利、高效的出行需求，我厅订定了《广东省交通运输厅施行〈门路游客运输及客运站办理划定〉法子》。经省司法厅检查赞成，现印发给你们，请依照施行，并将有关事项一并告诉以下。

　　1、全资或控股子公司（控股51%以上）营运客车车辆数达不到响应客运班线或包车客运运营前提，根据《门路游客运输及客运站办理划定（2016第二次改正）》第三十四条的划定根据母公司获得的运营答应处置客运运营举动，且已获得门路客运班线运营答应或门路包车客运运营答应的，可持续运营至运营权有用期满，期满后由原答应构造发出响应的门路客运班线运营答应或门路包车客运运营答应。

　　2、全资或控股子公司（控股51%以上）营运客车车辆数达不到响应客运班线或包车客运运营前提，根据《门路游客运输及客运站办理划定（2016第二次改正）》第三十四条的划定根据母公司获得的运营答应处置客运运营举动，但未获得响应门路客运班线运营答应或门路包车客运运营答应的，母公司该当发出响应门路客运班线运营答应或门路包车客运运营答应自行运营。

　　3、全资或控股子公司（控股51%以上）营运客车车辆数到达响应客运班线或包车客运运营前提，根据《门路游客运输及客运站办理划定（2016第二次改正）》第三十四条的划定根据母公司获得的运营答应处置客运运营举动，但未获得响应门路客运班线运营答应或门路包车客运运营答应的，母公司可挑选发出自行运营或由其全资或控股子公司运营。由其全资或控股子公司运营的，其全资或控股子公司应向原答应构造从头申请响应门路客运班线运营答应或门路包车客运运营答应。

　　为进一步标准我省门路游客运输及客运站办理，按照《中华群众共和国门路运输条例》《广东省门路运输条例》《门路游客运输及客运站办理划定》（中华群众共和邦交通运输部令2020年第17号，以下简称《客规》），分离我省实践，订定本施行法子。

　　（一）在我省范畴内处置门路游客运输运营的，鼓舞实施公司化运营。门路游客运输运营分为班车客运、包车客运和旅旅客运。

　　此中班车客运根据运营范畴分为一类客运班线（省际客运班线，毗连县之间除外）、二类客运班线（市际客运班线,毗连县之间除外）、三类客运班线（县际客运班线,毗连县之间除外）和四类客运班线（县内客运班线及毗连县之间客运班线）。

　　旅旅客运根据运营范畴分为旅游班车客运和旅游包车客运，此中旅游班车客运归入班车客运办理，旅游包车客运归入包车客运办理。

　　（二）我省范畴内门路客运站根据范围和利用用处，分为品级客运站、便利车站和号召站。此中，便利车站可依托泊车场、公路效劳区等具有设立前提的处所设置；号召站可在不影响都会交通的条件下，依托公交车站、地铁口、旅游景点、旅店等具有设立前提的所在设置。地级以上市交通运输主管部分应订定相干标准对号召站的设置和办理予以明白。

　　（二）客运班线的节点是指客运班线的起迄地乐鱼·体育。2、三类客运班线（市际客运班线、县际客运班线）的节点根据行政区划及其办理权限停止分别（详细见附件1）；一类客运班线的节点分别准绳上根据各省（市、区）地级以上市行政地区范畴规定。

　　1.门路班车客运、包车客运运营权在划定的限期内由县级以上交通运输主管部分答应赐与具有响应运营前提的门路客运运营者，即指门路客运运营者在运营限期内具有门路班车客运、包车客运的运营权。

　　2.班车客运标记牌分为省际班车客运标记牌、市际班车客运标记牌、县际班车客运标记牌、县内班车客运标记牌共四品种型。

　　3.包车客运标记牌分为省际包车客运标记牌、市际包车客运标记牌、县际包车客运标记牌、一个运次利用的省内包车客运标记牌共四品种型。

　　4.暂时客运标记牌分为客运标记牌代用卡、省内节沐日暂时加班证、省内节沐日暂时包车证和省际暂时班车客运标记牌共四品种型。

　　（一）申请处置一类客运班线（省际客运班线）、二类客运班线（市际客运班线）、三类客运班线（县际客运班线）的，根据以下法式打点：

　　3.在受理申请后7个事情日内，三类（毗连县除外）客运班线该当收罗客运班线起迄地县级交通运输主管部分定见；一类、二类客运班线该当收罗起点地地级以上市交通运输主管部分及半途停靠地县级以上交通运输主管部分定见。

　　4.被收罗定见的交通运输主管部分（除外省外）应在收到收罗定见函之日起5个事情日外向收罗定见的交通运输主管部分反应定见，过期不反应定见的，视为赞成。

　　5.公示期满后，受理申请的地级以上市交通运输主管部分应分离公示定见、收罗定见、协商状况等作出答应或不予答应的决议，决议答应的按以下方法停止：

　　（1）对申请人数目到达招招标请求的，能够经由过程效劳质量招招标的方法肯定客运运营者；招招标详细法式根据《门路游客运输班线运营权招标招标法子》（交通运输部令2008年第8号）施行。

　　6.对1、二类客运班线运营答应申请起迄地交通运输主管部分持差别定见且协商不成的，可由受理申请的地级以上市交通运输主管部分报省交通运输厅（协商）决议。省交通运输厅可经由过程召开和谐集会、构造第三方评价等方法，作出决议，并书面告诉受理申请的地级以上市交通运输主管部分，由受理申请的地级以上市交通运输主管部分打点有关手续。

　　7.对营运线千米以上的客运班线，受理申请的地级以上市交通运输主管部分应展开宁静风险评价，次要包罗但不范围以下内容：

　　3.在受理申请后7个事情日内，县级交通运输主管部分该当就毗连县客运班线收罗起点地县级交通运输主管部分的定见；

　　4.被收罗定见的交通运输主管部分（除外省）应在收到收罗定见函之日起5个事情日外向收罗定见的交通运输主管部分反应定见，过期不反应定见的，视为赞成；

　　5.受理申请的县级交通运输主管部分按照公示状况、收罗定见状况及本辖区的运力开展状况作出决议。

　　（三）申请处置省内市际、县际包车客运的，应契合《客规》第十一条、第十二条有关划定，向地级以上市交通运输主管部分提出申请，并提交第十三条请求的相干质料和效劳质量许诺书。地级以上市交通运输主管部分该当按照市场供讨情况肯定包车运力开展范围并对外宣布，对申请人超越3个以上的，能够经由过程效劳质量招招标方法肯定运营者。

　　（四）现有县内包车客运标记牌可依申请根据2：1比例转为县际包车客运标记牌。未转为县际包车的县内包车或转换后达不到县际包车客运运营前提的，可持续运营至运营权有用期满。

　　2.受理报备的县级以上交通运输主管部分在收到报备材料之日起5个事情日内，对该分公司的车辆、驾驶职员、宁静消费办理轨制、园地设备等报备材料停止核实。对分公司报备的车辆、设备、装备、职员和宁静消费办理轨制契合《客规》划定请求的，将相干存案信息经由过程省门路运政信息体系见告总公司注册地的县级以上交通运输主管部分。总公司注册地的县级以上交通运输主管部分在《门路运输运营答应证》副本上说明分公司的称号和地点后，分公司地点地的县级以上交通运输主管部分向该分公司契合划定的车辆配发《门路运输证》。分公司的运营范畴不得逾越法人企业运营范畴。

　　3.分公司设登时的县级以上交通运输主管部分要增强对分公司运营举动的羁系，并与总公司注册地的县级以上交通运输主管部分成立联系机制，实时传递相干状况。设登时的县级以上交通运输主管部分不得以任何分歧理来由阻遏企业设立分公司。

　　1.客运班线的运营主体、起迄地节点和日发班次下限变动，包车客运运营主体变动，客运站运营主体、站址变动该当根据从头答应打点。

　　鼓舞企业集约化运营，对吞并、重组、团体收买的，经获得答应的最高一级交通主管部分考核赞成后，按划定打点运营权变动有关手续。

　　（2）客运班线起迄站、沿途配客站点、路过线天，一年内累计停息不超越180天的客运班车、客运包车停息、规复运营；

　　（4）一类客运班线、二类客运班线及原地市交通运输主管部分答应的毗连县市际客运班线转为市际包车客运；三类客运班线转为县际包车客运、县内包车客运根据2:1转为县际包车客运。上述转换均按从头答应打点；

　　（七）除营运线千米以上及镇通村的客运班线之外，班车客运、包车客运不实施“一车一牌”对应办理，但企业车辆总数（不含配发的不超越20%比例的7—15座小型客车）不得超越企业客运标记牌总数。

　　（十）客运运营者在客运班线、客运包车运营限期届满，申请从头答应，交通运输主管部分在检查申请时该当思索客运市场供讨情况、遍及效劳和便利大众等身分。

　　（一）1、2、三类班车客运标记牌（含响应定制客运）、对应信息表由市级交通运输主管部分根据附件2划定的制式标准和款式同一建造和发放；客运标记牌代用卡由市级交通运输主管部分根据附件3划定的制式标准和款式同一建造和发放；省际暂时班车客运标记牌、省际包车客运标记牌、对应信息表由市级交通运输主管部分根据《客规》划定的制式标准和款式同一建造，交由县级交通运输主管部分发放；四类班车客运标记牌（含响应定制客运）、对应信息表由县级交通运输主管部分根据附件2划定的制式标准和款式同一建造和发放。

　　（二）市际、县际包车客运标记牌、对应信息表，一个运次利用的省内包车客运标记牌，省内节沐日暂时加班证、包车证由市级交通运输主管部分根据附件4—8划定的制式标准和款式同一建造和发放。

　　（三）省际暂时班车客运标记牌、省际包车客运标记牌、一个运次利用的省内包车客运标记牌、省内节沐日暂时加班证和包车证根据以下方法发放和办理：

　　1.上述牌证为一次性利用的纸质牌证。省际暂时班车客运标记牌作为加班牌利用时，一个运次所需的工夫内（最长不超越7天）有用；因班车客运标记牌正在建造大概灭失而利用的省际暂时班车客运标记牌，有用期不得超越30日。省际包车客运标记牌在一个运次内有用，单个运次不超越15日。一个运次利用的省内包车客运标记牌仅限7—15座小型客车利用，且包车运营范畴应与车辆《门路运输证》运营范畴分歧，一个运次所需的工夫内（最长不超越7天）有用。省内节沐日暂时加班证和包车证有用期视节沐日周期肯定，除节沐日时段外，前后累计最长不得超越4天。

　　2.上述牌证应发放给具有响应门路客运运营前提的企业，因应急分散需挪用运力时，客运站可向地级以上市级交通运输主管部分申请省内节沐日暂时加班证。

　　3.地级以上市交通运输主管部分可根据不超越企业自有营运客车数50%的比例，提早发放上述空缺牌证，并做好响应的注销事情。

　　（一）鼓舞门路客运班线企业供给联程联运效劳。联程联运是指门路客运班线企业整合差别客运班线资本，操纵客运站或具有直达换乘前提的场合，经由过程构造搭客一次直达换乘完成一票中转目标地、提拔客运资本操纵率的一种运输效劳。企业或相干站场该当出售联程车票，在售票前向搭客见告直达换乘信息，并在车票票面说明直达场合及相干信息，联程车票售票信息应及时上传省联网售票平台。企业该当为搭客供给及时转乘、车辆地位等信息查询效劳。

　　（二）许可门路客运班线企业自立组客。门路客运班线企业能够操纵收集平台为其客运班线售票，并经由过程省联网售票平台与客运站售票信息实理想时互联互通。

　　（三）促进门路客运车辆小型化。契合持续3年诚信评价AAA且此中1年AAAA以上、申请前一年内未发作划一义务以上的较大以上门路交通变乱2个前提的企业，可根据企业上一年度12月31日班车客运和包车客运标记牌总数不超越20%的比例，向地级以上市交通运输主管部分申请配增7-15座小型客运车辆。地级以上市交通运输主管部分批准后，门路客运企业可根据批准的数目投入车辆在广东省内运营，且运营线路一端须在车籍地点地地级以上市行政地区内。车辆配发门路运输证，运营限期不超越6年，到期后应依前提从头申请，详细运营形式由企业自行肯定。上述7-15座小型客车可凭本企业现有的班车客运标记牌处置客运班线运营，也可在“广东省门路运输企业效劳平台”报备打印一个运次的省内包车客运标记牌和包车条约后，处置不逾越本企业运营范畴的省内包车客运运营。每一年1月份，地级以上市交通运输主管部分应对企业上一年度12月31日班车客运和包车客运标记牌总数、7—15座小型客运车辆总数停止复核，对超越批准比例部门的车辆应发出车辆门路运输证。

　　乡村客运车辆准绳上利用7座以上客车，确有艰难的地域可接纳5座车。对受乡村公路前提限定或客源较少的通建制村客运班车，许可挑选列入产业和信息部《车辆消费企业及产物通告》，在灵活车查验有用期内且注销的利用性子为公路客运，车辆手艺品级到达二级以上的客运车辆。

　　（四）鼓舞客运站场便利化。门路客运班线起迄站点应为品级车站或便利车站。营运线千米以上的门路客运班线应在品级车站发班。门路客运班线一端在旅游景点的，可在旅游景点设置的号召站发班。通建制村乡村客运班线和商务专线、校园专线、机场专线等供给本性化运输的客运效劳，起迄站点都可觉得号召站。

　　门路客运企业或客运站运营者能够按照便利大众出行的需求，设置号召站，供存案客运车辆上客，无合理来由不得回绝本企业之外门路客运车辆进站。站点的运营办理单元该当将站点信息及进入站点的车辆报送本地交通运输主管部分，并实在实行宁静办理主体义务，设置须要的设备、装备和职员，有用做好游客高低车功课及行李的宁静查抄、实名制检验等事情。交通运输主管部分可分离有关站点周边门路交通状况对进入站点车辆停止总量掌握。

　　（五）促进长途市际客运班线公交化。市际公交化客运班线是指毗连省内毗连的差别地级以上市行政地区，线千米，参照都会公交形式运营的门路客运班线。运营企业向地点地地级以上市交通运输主管部分申请，地点地地级以上市交通运输主管部分经与相干地级以上市交通运输主管部分协商分歧后，按照相干划定核发线路编码，不再配发客运标记牌。

　　（六）促进包车条约报备电子化。包车客运运营者该当与用户签署包车条约（条约范本见附件9），在承运前经由过程广东省门路运输企业效劳平台及时报备打印包车条约并天生电子包车条约，电子包车条约与纸质包车条约具有划一效率。

　　包车客运运营者不得在所报备条约明白的出发点地市级行政地区范畴外上客和在起点地市级行政地区范畴外下客。

　　（一）班车客运定务（定制客运）。定制客运运营者该当依托收集平台公布起迄地等信息，操纵现有班线展开收集平台售票，在便利以上车站发班，根据游客需求灵敏肯定发车工夫、高低游客所在。

　　（二）互联网包车客运效劳（互联网包车）。互联网包车是指包车客运企业按照收集平台供给的出行需求与其签署包车条约，并供给包车客运效劳的门路游客运输运营举动。与收集平台协作的包车客运企业，应实行承运人宁静办理主体义务，利用正当车辆，按条约商定运转。

　　1.供给定制客运、互联网包车效劳的收集平台，该当按照国度有关法例打点市场主体注销、互联网信息效劳答应大概存案等有关手续。与收集平台协作的门路客运企业该当于初次供给效劳15日前，向原答应构造报备收集平台相干信息。所需质料及流程均根据《客规》第四章“班车客运定务”相干划定施行。

　　2.供给互联网包车效劳的收集平台该当与搭客签署收集出行效劳条约乐鱼·体育官方网站，该当与包车客运运营者签署包车条约，包车条约应附一切搭客实名制信息，并催促客运运营者宁静标准运营。

　　3.收集平台该当根据交通运输主管部分的请求，照实上传其接入的运营者、车辆、驾驶员信息和相干营业数据。

　　4.收集平台呈现以下状况的，由省级交通运输主管部分经由过程广东省门路运输办理信息网同一对外宣布收集平台称号，并归入重点羁系工具。

　　（5）构造互联网包车按班车形式定点定线.收集平台该当采纳宁静庇护步伐，妥帖保留收罗的小我私家信息和天生的营业数据，保留期该当很多于3年，其实不得使用于定制客运、互联网包车效劳之外的营业。

　　（一）客运站称号定名。我省客运站称号应根据以下划定规矩定名：品级、便利站的站名为“地名+标记名+（汽车）客运站”（标记名能够缺省）。此中旅游站、港口站可为“地名+标记名+旅游（汽车）客运站”或“地名+标记名+港口（汽车）客运站”。号召站的站名为“地名+天文标记+号召站”。号召站实施编码办理，代码根据《门路客运联网售票体系第2部门：信息数据元》（JT/T979.2）的客运站代码停止同一编码。停靠点的定名归入号召站定名及编码办理。

　　1.申请处置客运站运营的，应经有关部分构造的工程验收及格，且经县级以上交通运输主管部分根据《行政答应法》《汽车客运站级别分别及建立请求》（JT/T200-2020）等划定停止核对。

　　2.客运站运营答应实施见告许诺制。客运站答应构造应成立申请人诚信档案和虚伪许诺黑名单轨制，并在省门路运政办理信息体系中照实记载客运站运营者的失期举动信息，并根据有关划定将失期举动归入有关信誉信息同享平台及结合惩戒机制。

　　（一）客运站运营者该当采取持有用门路运输证、客运标记牌及其运营信息表的客运车辆进站运营，不得采取不契合本法子第五条第（四）款划定和无证运营的车辆进站运营。（二）汽车客运站及有前提的旅游景点能够建立旅游集散中间，许可旅游集散中间对出行工夫分歧、目标地不异的旅游散客，同一构造包车效劳。

　　（三）便利以上客运站运营办理根据交通运输部《汽车客运站宁静消费标准》施行。县级交通主管部分应增强对客运站运营者的办理，当真落实客运站宁静办理职责，严把车辆出站宁静查抄关。

　　（五）客运班线起迄站均不具有车辆宁静例检前提的，客运班线运营者该当拜托具有响应资历的单元展开宁静例检，并随车照顾有用宁静例检证实。

　　（六）客运站运营者要共同本地交通运输部分标准对外省籍客运班车进站办理，将外省客运班线答应信息、进站记载等信息实时录入省运政体系。

　　（一）门路客运（含客运站）运营者应实在负担宁静消费主体义务，根据《门路游客运输企业宁静消费办理标准》《汽车客运站宁静消费标准》等请求，严厉落实企业天分静态连结、严厉根据答应前提依法运营、严厉落实企业次要卖力人宁静消费七项职责、严厉根据法例请求提取利用宁静消费经费、健全施行宁静风险和变乱隐患两重防备机制、严厉落实对从业职员宁静教诲培训请求、严厉施行全员宁静消费义务制。（二）客运车辆应按照国度相干请求和尺度装备卫星定位安装、智能视频监控安装、表里视频监控体系、宁静带乐鱼·体育官方网站、破玻器、胎压监测或胎压报警安装等宁静与监控配备，客运运营者应增强监控办理。

　　（三）门路客运运营者该当根据国度和我省的有关划定，足额投保承运人义务险与宁静消费义务险；鼓舞门路客运运营者按照本身运营风险投保其他响应保险，实在加强企业宁静风险防备与应对才能。

　　（四）门路客运运营者该当遵照“数字广东”“数字交通”等事情请求，放慢门路运输消费运营全要素数字化，成立健全以风险辨识管控为根底的隐患排查管理轨制；分离企业静态羁系与宁静消费尺度化建立事情，自行或依托第三方专业化宁静手艺效劳机构，使用契合企业实践的消费全历程隐患排查管理信息体系，成立电子清单，并按划定完成与交通运输主管部分相干信息体系的互联互通，强化隐患排查、管理、记载、传递、陈述的闭环办理。

　　（五）鼓舞门路客运运营者分离宁静消费义务险的深化使用等事情，展开与第三方专业化宁静手艺效劳机构的协作，成立针对客运车辆的第三方监测平台（含静态监控），成立从车辆停放、启动、运转、装卸载和司机驾驶举动、车辆行驶举动的全主体、全链条、全流程静态监测机制。

　　鼓舞门路运输企业、客运站场运营者主动促进信息化事情，经由过程电子化手腕标准记载车辆行车路单、安检记载等数据，完成宁静数据的有用收罗、保留。

　　鼓舞撑持门路运输协会、保险企业、相干宁静手艺效劳机构等社会力气主动到场门路运输宁静管理，使用行业自律、经济杠杆和宁静效劳等手腕，不竭提拔门路运输企业和从业职员宁静履职履责自发。

　　（一）按照《广东省订价目次（2018年版）》，乡村门路客运价钱实施当局指点价。班车（加班车）客运、包车客运、旅旅客运价钱、计费行包价钱和汽车客运站免费实施市场调理价，由运营者按照运营本钱、市场供求、社会接受才能等身分依法自立订定，免费项目和尺度应经由过程有用渠道提早7天向社会公示。（二）门路客运票价实施一票制，不得在客票内向游客另行收取站务费、车辆通行费、燃油附加费、代办署理手续费等性子用度。门路客运和汽车客运站运营者该当严厉服从《价钱法》等法令法例，自发标准运营和价钱举动，成立健全门路客运票价和汽车客运站免费办理轨制，严厉施行免费公示和密码标价划定，承受效劳工具和社会监视。

　　（三）特别游客权益根据《交通运输部国度开展变革委关于深化门路运输价钱变革的定见》（走运规〔2019〕17号）施行。此中，昔时齿与身高的优惠尺度不分歧时，根据最优惠尺度施行。电子身份证件可作为证实儿童年齿的有用身份证件。

　　本法子自2021年5月1日起施行，有用期5年。《广东省交通厅施行〈门路游客运输及客运站办理划定〉法子》（粤走运〔2006〕89号）、《广东省市际、省际客运班线运营权招标招标办理法子》（粤走运〔2006〕877号）、《广东省交通运输厅关于进一步标准门路客运牌证办理的告诉》（粤走运〔2014〕1408号）自本法子施行之日起同时废除。

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